生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會

“減少對企業(yè)的現(xiàn)場檢查，會不會導致放松對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管？答案非常明確：不會?！?nbsp;2025年7月28日，生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲向界面新聞在內(nèi)的媒體表示。

他給出三點理由：首先，減少現(xiàn)場檢查，并不意味著不監(jiān)管；其次，減少現(xiàn)場檢查，減的是對環(huán)保守法企業(yè)的檢查；第三，減少現(xiàn)場檢查，并不意味著放縱違法行為。

“生態(tài)環(huán)境行政檢查一頭連著政府，一頭連著企業(yè)，既是我們督促企業(yè)達標排放，改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也對優(yōu)化營商環(huán)境、確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營有著重要影響?！迸釙苑普f。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

以下是詳細報道：

總臺央視記者：近期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于嚴格規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政檢查 大力提升執(zhí)法質(zhì)效的通知》，要求進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政檢查，減輕企業(yè)負擔。請問在當前形勢下，如何實現(xiàn)“有效執(zhí)法監(jiān)管”與“減少對企業(yè)干擾”兩者的平衡？

裴曉菲：謝謝您的提問。生態(tài)環(huán)境行政檢查一頭連著政府，一頭連著企業(yè)，既是我們督促企業(yè)達標排放，改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段，也對優(yōu)化營商環(huán)境、確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營有著重要影響。

前不久，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于嚴格規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政檢查 大力提升執(zhí)法質(zhì)效的通知》（以下簡稱《通知》），要求做好行政檢查的統(tǒng)籌，不同檢查事項“應(yīng)合盡合”，跨部門檢查“能聯(lián)盡聯(lián)”，避免對企業(yè)的多頭檢查、重復檢查，切實減輕企業(yè)負擔，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。具體來說，就是要做到，日常檢查有計劃，個案檢查有線索，專項檢查有報批。

對于日常檢查，強調(diào)統(tǒng)籌、高效，“按年”制定檢查計劃，“按月”細化落實，并且不得超過各省（自治區(qū)、直轄市）規(guī)定并公布的年度檢查頻次上限要求，避免以“巡查、調(diào)查、核查、調(diào)研”之名行檢查之實。同時，要做足檢查前的“功課”，預判企業(yè)治污設(shè)施運行狀態(tài)與違法風險點，避免盲目檢查，切實提升現(xiàn)場檢查質(zhì)效。

對于個案檢查，強調(diào)精準、科學，具備非現(xiàn)場監(jiān)管條件的檢查事項不再入企檢查，減少對企業(yè)的打擾。如果出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生異常波動的情況，要在溯源分析的前提下，盡可能縮小范圍，精準檢查。

對于專項檢查，強調(diào)合法、必要，嚴格控制專項檢查的數(shù)量、范圍、內(nèi)容和時限，注重實效。并且要嚴格履行報批程序，及時向社會公布。

對于您剛才提到的“有效執(zhí)法監(jiān)管”和“減少對企干擾”平衡的問題，我理解，大家關(guān)注的重點可能是，減少對企業(yè)的現(xiàn)場檢查，會不會導致放松對企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管？答案非常明確：不會。

首先，減少現(xiàn)場檢查，并不意味著不監(jiān)管。近年來，生態(tài)環(huán)境部積極打造智慧執(zhí)法體系，指導地方在水、氣、固廢等領(lǐng)域，積累了豐富的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗，執(zhí)法方式已經(jīng)由原來的“人防”逐漸轉(zhuǎn)向為“技防”。比如，按照法律規(guī)定，重點排污單位都安裝水和大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，這些單位是否達標排放，我們坐在辦公室里就能知道。

其次，減少現(xiàn)場檢查，減的是對環(huán)保守法企業(yè)的檢查。《通知》要求，要強化分級分類差異化監(jiān)管。比如，對信用良好、正面清單內(nèi)的企業(yè)，原則上不開展現(xiàn)場檢查，反過來，對那些失信企業(yè)、正面清單外的企業(yè)，則要重點監(jiān)管。讓守信者“減負擔”，讓失信者“增壓力”，同時也有利于將執(zhí)法資源更多地投入到環(huán)境風險大的監(jiān)管對象上。

第三，減少現(xiàn)場檢查，并不意味著放縱違法行為。《通知》要求，強化對惡意違法行為的懲治，狠抓違法后果嚴重、主觀惡意明顯的重點案件辦理，堅決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。比如，對于私設(shè)暗管或利用溶洞、裂隙偷排偷放，篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，借雨排污“零存整取”，不正常運行污染防治設(shè)施，不落實重污染天氣應(yīng)急管控措施，危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴厲打擊，絕不姑息。

下一步，我們將以《通知》的貫徹落實為重要契機和有效抓手，進一步提升檢查的規(guī)范性和精準度，科學合理把握檢查尺度，確保生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政檢查既不缺位、也不越位，為不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。

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